河南抗旱:被堵住的“最后一公里”

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时间 2024年6月28日 预览 2

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2024-06-27 14:43·中国新闻周刊·中国新闻周刊官方账号

河南下雨了。
6月22日9时,河南省气象局解除干旱橙色预警,一个小时后,河南省防汛抗旱指挥部解除抗旱四级应急响应。不过,河南省第一产粮大市周口市村民齐婷仍有些担心,“这次雨下得特别小,湿湿地皮”。
5月以来,粮食大省河南经历罕见大旱,降雨量比往年平均值少了70%以上,半数以上的气象监测站点达到了中旱以上等级。旱天里,许多农民在机电井口昼夜排队,抽井打水。齐婷也一样,她给自家的地浇了两遍水,种下去的玉米已经出苗了。
在机电井排队,是因为齐婷家地头附近的机电井坏了。为了抗旱保苗,齐婷花了1000多元置办了喷枪和水管等灌溉工具。然而,“买得怪齐,有啥用”,没有能用的井,灌溉时间一拖再拖。
“俺这儿11口井,都是政府给俺打的好井,恁好的井用不了。”在记者随机走访的河南省驻马店市上蔡县齐海乡,村民刘琳也因为机电井犯愁。
机电井是指有水泵、电力配套的水井。《中国新闻周刊》现场查看发现,11口机电井的地埋线等部件存在不同程度的断裂、损毁。尽管村里连年上报,问题仍没能解决。村里的几百亩地,只能靠村民自己打的4口没有水泵和电力配套的裸井灌溉。
(刘琳所在的上蔡县齐海乡,一口印着“国土资源·土地整理”的机电井,地埋线已断裂多年,始终没有得到维修。机电井旁,村民已经播种了大豆,因为缺水而没能出苗。)
夏播的当口,分秒必争。河南积极调配抗旱水源,开闸放水。河南省应急管理厅防汛抗旱处处长杨文涛说,南水北调中线工程、大中型水库及河道供水正常,地下水源较充沛,能够满足抗旱需求。
不过,《中国新闻周刊》采访得知,在此轮旱情中,尽管水源能满足抗旱需求,但在河南一些地方,由于以机电井为代表的农田水利设施建后管护陷入困局,抗旱被堵在了“最后一公里”。
易损难修
于建兴83岁了,骑着小三轮,带着老伴,在上蔡县的乡间小路上行驶,三轮车上拉着一台坏了的柴油发动机。
“俺地边上的机电井,不知道啥原因用不了。”儿女都外出打工了,于建兴和老伴种了两亩多花生,旱天里靠发动机带动水泵,从裸井抽水。发动机一坏,老两口急着去镇上找人维修。
(驻马店市上蔡县,83岁的于建兴骑着三轮车,带着老伴儿,匆匆往镇上赶。他家种了两亩花生,大旱中,田里的机电井不能使用,他得用柴油机带动水泵,在裸井里取水。但柴油机也坏了,孩子在外打工,老两口只能自己去镇上找人维修。)
早些年,于建兴村里并不仰赖机电井,灌溉主要靠裸井。1995年,为了抗旱减灾,河南省开始大力发展平原井灌。井多是裸井,需用柴油或汽油发动机带动水泵抽水。因高昂的油耗成本,1998年起,电力配套也逐步跟上,机电井开始取代裸井,成为当地最常见的农田水利设施之一。
2016年,国家发改委、水利部、原农业部、能源局联合下发《关于印发农村机井通电工程2016—2017年实施方案的通知》,要求到2017年底,新增和改造通电机井227万个,实现平原地区机井用电全覆盖。
许多村民如今习惯了在机电井刷卡取电灌溉。然而,在旱期急需抽水灌溉的时候,一批机电井的问题却暴露出来。
齐婷和相邻的农户多次报修,但维修人员的回复总是“往上报了,再等等”。刘琳也说,机电井坏了多年,村支书连年报修,2023年县里曾来人看过井,但问题至今没解决。
“空气开关丢失”“农用器械操作不当损坏”“设备未安装”“高压未搭火及变压器缺失”“地埋线损坏”??据驻马店市农业农村局提供给《中国新闻周刊》的资料,造成机电井故障的原因各式各样。
(驻马店市上蔡县地头常见的裸井,大旱时节,要保播种、保青苗,相比易损难修的机电井,裸井成了许多农民的依靠。根据地下水位的不同,这些裸井深度通常在20米到70米不等。本文摄影/本刊记者 王宇)
上蔡县农业农村局局长王银朋告诉记者,机电井的地埋线很容易被作业的大型农机设备剐断,暴露在外的部件还容易在下雨时泡水,有些电缆、设备被偷盗,甚至有时村民还会因为彼此之间的矛盾蓄意破坏机电井。
驻马店市农业农村局农田科科长任慧敏告诉《中国新闻周刊》,在过去很长一段时间里,水利、农业、发改、国土资源、财政部门都有机电井项目资金,都能打井。2018年,随着机构改革的推进,这些机电井归口到农业农村部门。
王银朋说,以前修建的机电井,设计使用年限在5—10年,一批机电井移交给农业农村部门的时候,已经到了报废年限。
比如刘琳村里11口井,上蔡县农业农村局农田股股长康高魁从记者提供的图片判断,它们修建于2011年前后,很可能已经到了报废年限,维修价值不大。“从去年开始,机电井的设计使用年限才提高到15年。”?
上蔡县农业农村局另一位工作人员告诉记者,达到报废年限的裸井,约有70%仍能正常使用,不能继续使用的,村集体通常会选择填埋。而机电井比较棘手,要分情况处置,维修队通常会取出水泵检查,如果没有继续维修的价值,就改成裸井给村民继续使用。
除了使用年限,有的机电井则是因为故障问题本身难以解决,不好修理。豫东某乡镇一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,底部淤积、水管错位等问题尚可解决,如果潜水泵坏在井里取不出来,“根本没法修”。
冯飞是上蔡县一家机电井维修公司的负责人,通过招投标承揽高标准农田的机电井配套项目。冯飞告诉《中国新闻周刊》,机电井的检修分为两部分:电表、低压线、高压线由电力公司负责,而地埋线和水泵则按照是否过保,由承建方、厂商或他们这类维修公司负责。
最难修的是水泵。水泵的质保期是8—10年,如果水泵还在质保期内,由厂商负责。过保后,则由县政府出资请专业公司检修。水泵设置在50米深的井底,输水依靠每节长3米的金属管道累叠,从井底一直延伸到井口。如要检修水泵,需要吊车作业,先把金属管道一节一节拆卸下来,再吊出水泵,一次拆卸费用就要1000元。
通常来说,最常坏的是地埋线,理论上修起来也最简单。冯飞说,可以使用探测器探测地埋线的位置和破损情况。破损点位确定后,工人开槽取线,电工接电后再复位。
不过,在实际操作中,修地埋线也是困难重重。“用井才会发现井坏了,要检修,这时候庄稼已经种下去了。”上蔡县农业农村局前述受访者说,地埋线埋在耕地里,要维修,就要开一米深的槽,会破坏庄稼,村民常会向维修队要赔偿。但机电井本就是惠民工程,县里并没有赔偿款的预算。
驻马店市农业农村局提供给《中国新闻周刊》的数据显示,本轮
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